摘要：近年來，高校學(xué)生會(huì)組織的“官僚化”問題備受爭論，以高校學(xué)生會(huì)為切入點(diǎn),從高校學(xué)生干部管理機(jī)制現(xiàn)狀、存在問題等方面進(jìn)行研究,對于高校學(xué)生會(huì)的管理具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校，學(xué)生會(huì)組織，學(xué)生干部

一、高校學(xué)生干部管理機(jī)制現(xiàn)狀

（一）選拔機(jī)制

高校學(xué)生干部的選拔、任用程序一般為：自愿報(bào)名、資格審查、面試競聘、公示（有關(guān)主管部門對擬任用的學(xué)生干部在一定范圍進(jìn)行公示,有異議且經(jīng)查確實(shí)有不符合選拔條件的,一般不予以聘用）、試用（有關(guān)主管部門對公示無異議的學(xué)生干部進(jìn)行試用,試用期依情況不同,一般不超過一個(gè)月）和正式任用。

（二）運(yùn)行、激勵(lì)機(jī)制

高校學(xué)生會(huì)組織的運(yùn)行結(jié)構(gòu)一般為“主席團(tuán)+部門”模式，主席團(tuán)一般由主席和若干分管不同部門的副主席構(gòu)成，各部門下設(shè)職能機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)不同的工作，各部門一般采用“部長(主任)+副部長(副主任)+干事”的層級模式，各部門各司其職。學(xué)生會(huì)組織一般設(shè)立一定的激勵(lì)機(jī)制。目前,高校學(xué)生會(huì)組織一般采取“精神+物質(zhì)”的激勵(lì)模式，一般方法是頒發(fā)“優(yōu)秀工作者”榮譽(yù)證書，適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助費(fèi)。

（三）考核機(jī)制

高校學(xué)生會(huì)組織一般制定有專門的《考核辦法》，對各部門及學(xué)生干部進(jìn)行考核?？己藱C(jī)制的建立，意在通過考核檢查學(xué)生干部履職責(zé)情況，為學(xué)生干部的任免、獎(jiǎng)懲等提供切實(shí)可靠的依據(jù)，獎(jiǎng)勤罰懶，以提高工作效率，更好地履行學(xué)生干部職責(zé)和學(xué)生會(huì)職能。

二、高校學(xué)生干部管理機(jī)制存在的問題

（一）選拔條件不明確,主觀隨意性大

在學(xué)生干部選拔時(shí)，部分學(xué)生干部對于選拔標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，奉行籠絡(luò)主義，存在偏袒、偏護(hù)的錯(cuò)誤思想，在面試時(shí)對于本院的學(xué)弟、學(xué)妹通情達(dá)理，處處照顧；對于非本院的學(xué)弟、學(xué)妹卻吹毛求疵，處處針對，以達(dá)到拉幫結(jié)派、搞“小團(tuán)隊(duì)”的目的。這種籠絡(luò)主義往往會(huì)造成學(xué)生干部選拔的不公平，甚至造成“無能者居之”。長此以往，學(xué)生會(huì)內(nèi)部會(huì)分化成不同的工作團(tuán)體甚至是利益團(tuán)體，工作效率低下；學(xué)生干部的整體工作素質(zhì)不能保證，十分不利于學(xué)生會(huì)的運(yùn)行和工作的開展。

（二）工作運(yùn)行重形式輕實(shí)效

部分學(xué)生會(huì)組織的運(yùn)行重形式、輕實(shí)效，造成了工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的學(xué)生干部的思想困境。

1、部門設(shè)置不合理。部分學(xué)生會(huì)組織架構(gòu)繁雜且不合理，工作部門繁多。某些部門工作多，任務(wù)重，人手少；某些部門工作少，任務(wù)清，閑職多，這很大程度上加重了部分學(xué)生干部的工作壓力。

2、會(huì)議繁雜。部分學(xué)生會(huì)組織把召開會(huì)議的頻率作為衡量學(xué)生會(huì)組織績效的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為會(huì)議越多、越長，學(xué)生的工作越有實(shí)效，熱衷于召開會(huì)議，三天一小會(huì)，五天一大會(huì)，嚴(yán)重影響了學(xué)生干部的學(xué)習(xí)和休息。

3、計(jì)劃辦法落實(shí)不到位。部分學(xué)生干部好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，認(rèn)為計(jì)劃等于工作，辦法就是成果，熱衷于制定各類工作計(jì)劃、規(guī)章辦法，有名無實(shí)，做表面文章。辦法制定后，不去執(zhí)行，工作只有計(jì)劃，毫無進(jìn)展，卻有工作總結(jié)。

4、考核制度過于嚴(yán)苛。部分學(xué)生會(huì)組織建立了嚴(yán)苛的考核制度，借助指紋打卡機(jī)等現(xiàn)代電子科技手段對學(xué)生干部的值班情況進(jìn)行嚴(yán)格考勤，設(shè)置專門部門對學(xué)生會(huì)各部門、部門成員的任務(wù)完成情況、會(huì)議出席情況、材料上交情況等進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核。學(xué)生干部由于身體原因或臨時(shí)調(diào)課致使課程沖突等原因例會(huì)或值班請假，要被扣分，記入考核；但因工作周末、節(jié)假日等時(shí)間加班，卻沒有明確的考勤記錄機(jī)制。只記錄扣分，不獎(jiǎng)勵(lì)加分，只以最終考核結(jié)果來評價(jià)學(xué)生干部的工作態(tài)度、個(gè)人能力和工作業(yè)績。

5、激勵(lì)方式不當(dāng)導(dǎo)致“功利化”。部分學(xué)生會(huì)組織為了調(diào)動(dòng)更多的學(xué)生干部參與活動(dòng)，凡參與活動(dòng)，均會(huì)給學(xué)生干部頒發(fā)“優(yōu)秀工作者”證書，這造成了很多學(xué)生干部以證書為工作的目的，有證書的活動(dòng)人人參與，無證書的活動(dòng)無人問津。此外，凡有活動(dòng)，必有證書，不論參與度、貢獻(xiàn)大小，一律頒發(fā)證書，部分學(xué)生干部在活動(dòng)中做表面文章，投機(jī)取巧，這一定程度上打擊了工作嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的學(xué)生干部的工作積極性，不利于學(xué)生會(huì)工作的開展。

（三）定崗定級，官僚主義長虛榮

部分高校學(xué)生會(huì)組織架構(gòu)衙門化，“開府儀同三司”，崗位級別層層嚴(yán)明；學(xué)生干部干部官僚化，行事作風(fēng)處處向權(quán)力機(jī)關(guān)看齊，習(xí)于打官腔、唱官調(diào)、擺官架、耍官威，脫離實(shí)際，脫離學(xué)生，不顧客觀實(shí)際情況和學(xué)生情況，憑個(gè)人主觀想問題，靠強(qiáng)迫命令辦事情。

三、高校學(xué)生干部管理機(jī)制的幾點(diǎn)建議

（一）明確選拔條件，嚴(yán)格選拔程序,杜絕主觀隨意

學(xué)生會(huì)學(xué)生干部選拔必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，選拔思想道德素養(yǎng)過硬、科學(xué)文化素養(yǎng)良好、工作素質(zhì)良好的學(xué)生骨干。參選學(xué)生干部應(yīng)為有意愿（思想先進(jìn)）、有余力（成績良好）且有能力（組織、領(lǐng)導(dǎo)能力）為學(xué)生服務(wù)的優(yōu)秀青年學(xué)生。學(xué)生會(huì)組織應(yīng)建立嚴(yán)格的述職、選舉機(jī)制，新任學(xué)生干部原則上應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)任學(xué)生干部和全校各領(lǐng)域優(yōu)秀學(xué)生典型中通過推薦、競選等程序產(chǎn)生。

（二）堅(jiān)持精簡原則，扎扎實(shí)實(shí)做事，提高工作效率

1、精簡部門，提高效率。學(xué)生會(huì)組織可以探索實(shí)行執(zhí)行主席和駐會(huì)主席制度。校級學(xué)生會(huì)組織可以設(shè)立執(zhí)行主席，執(zhí)行主席由學(xué)生會(huì)現(xiàn)任主席團(tuán)成員擔(dān)任，不再區(qū)分主席、副主席。執(zhí)行主席的任職可采取輪值制，輪值期內(nèi)，執(zhí)行主席管理學(xué)生會(huì)全部事務(wù)，主席團(tuán)成員集體負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)重大事項(xiàng)及日常工作。各學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)應(yīng)接受校級學(xué)生會(huì)指導(dǎo)，可以探索實(shí)施駐會(huì)主席制度，由校級學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員兼任各學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)駐會(huì)主席職務(wù)，采取分管負(fù)責(zé)制，每名主席團(tuán)成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)一定數(shù)量的學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)，對學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)校院學(xué)生會(huì)工作聯(lián)動(dòng)。學(xué)生會(huì)組織要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制人員規(guī)模，不設(shè)置閑職部門,確保職有所用,人盡其才。

2、精簡會(huì)議，注重實(shí)效，凡有計(jì)劃，必有執(zhí)行。學(xué)生會(huì)組織要盡量減少會(huì)議數(shù)量，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)召開視頻或電話會(huì)議，要提高會(huì)議質(zhì)量,控制會(huì)議的時(shí)間；一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地制定工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)。

3、考核適度，賞罰分明。學(xué)生會(huì)組織可以探索實(shí)行積分考核制，建立加減分機(jī)制和積分警示制，將學(xué)生干部的考核重點(diǎn)放在工作實(shí)效上。優(yōu)則加分，差則減分，如：學(xué)生干部因事值班請假扣分，可以通過加班或其方式加分抵消。當(dāng)學(xué)生干部的考核分?jǐn)?shù)低于一定分值時(shí)，予以警示。

4、工作有證明，貢獻(xiàn)分大小。學(xué)生會(huì)組織應(yīng)加快貫徹落實(shí)學(xué)校共青團(tuán)組織的“第二課堂”，在此項(xiàng)條件尚未成熟的情況下，可以探索實(shí)施服務(wù)分等級證明制度。在舉行活動(dòng)后，不再發(fā)放“優(yōu)秀工作者”證書，由學(xué)生會(huì)組織提供服務(wù)證明，寫明服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)時(shí)長等信息，并按參與度、貢獻(xiàn)大小、服務(wù)時(shí)長依次評級為“優(yōu)秀”（前20%）、“良好”（前60%）、“合格”等，作為學(xué)生干部參與活動(dòng)的證明。

（三）恪守學(xué)生本分，永葆服務(wù)情懷，營造平等氛圍

高校學(xué)生會(huì)組織應(yīng)該立足學(xué)生主體，面向全體同學(xué)，顧全大局，充當(dāng)紐帶,做好橋梁，聽取廣大學(xué)生的呼聲，維護(hù)學(xué)生權(quán)益；學(xué)生干部必須以“全心全意為學(xué)生服務(wù)”為工作宗旨，以“學(xué)生干部來自同學(xué)服務(wù)同學(xué)”為工作原則，恪守學(xué)生本分，為學(xué)生多做實(shí)事；學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部的管理應(yīng)堅(jiān)持“職位不同只是分工不同”的原則，營造平等氛圍。

四、結(jié)語

雖然部分高校學(xué)生會(huì)組織的管理、運(yùn)行機(jī)制存在問題，但高校學(xué)生會(huì)組織作為學(xué)生自我服務(wù)、自我教育、自我管理的組織，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、豐富校園文化、維護(hù)學(xué)生權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。筆者相信，只要各學(xué)生會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，各學(xué)生干部加強(qiáng)自身建設(shè)，保持群眾性、純潔性和先進(jìn)性，學(xué)生會(huì)的工作就可以高效開展，重構(gòu)“責(zé)任，奉獻(xiàn)，服務(wù)，自律”的學(xué)生會(huì)精神坐標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］蔣東，欒培新.淺談高校學(xué)生干部的培養(yǎng)［J］.鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，1998-02-15

［2］ 付正，鄭秋實(shí).新時(shí)代提高團(tuán)學(xué)干部政治素養(yǎng)的若干思考［J］.北京教育(德育)，2018-10

［3］ 王震，徐力，張欣鵬.新時(shí)代高校學(xué)生干部執(zhí)行力和組織力初探［J］.科教文匯(下旬刊)，2019-12-30