作者:佚名 來源于:家長學院
2023年3月,中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構改革方案》,文件中提出組建國家數(shù)據(jù)局。2023年10月25號上午,國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。
具體職責包括:中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調促進智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責,國家發(fā)展改革委承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等。
01
深悉數(shù)據(jù)要素深潛能 共筑數(shù)字經(jīng)濟廣市場
數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點,可以成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。黨的十八大以來,黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略。
根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年我國數(shù)據(jù)產量達8.1ZB,位居全球第二位。
怎樣讓海量數(shù)據(jù)(603138)要素更好發(fā)揮生產力作用?國家數(shù)據(jù)局應時而生,具有重要意義。國家數(shù)據(jù)局的正式揭牌標志著我國對于數(shù)據(jù)的重視與保護進入全新階段,數(shù)據(jù)要素市場制度進一步完善,是中國數(shù)據(jù)領域的一項重大改革。
國家數(shù)據(jù)局的組建意味著數(shù)據(jù)發(fā)展重要性再次“加碼”。“組建國家數(shù)據(jù)局是國家對實施數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,彰顯了國家對數(shù)據(jù)的生產要素和資源屬性的認知更為深入,以及對落實‘數(shù)據(jù)二十條’的精神、原則和舉措的戰(zhàn)略安排。
今年伊始,數(shù)據(jù)要素市場進入快速發(fā)展階段,整體市場異?;钴S。中央陸續(xù)出臺數(shù)字要素、數(shù)字經(jīng)濟領域多份重要文件,釋放出構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎制度、激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的信號,包括《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》( “數(shù)據(jù)二十條”)、《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》,以及正式成立國家數(shù)據(jù)局。而地方層面,北京、上海等地相繼發(fā)布有關推進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的地方政策,因地制宜、先行先試、搶占先機培育產業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,如北京發(fā)布《關于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》、上海市政府印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》。從中央到地方,從政府到業(yè)界,對于“加快數(shù)據(jù)要素流通,支撐數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展”已基本形成共識。
數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟是以“數(shù)據(jù)資源”作為關鍵生產要素?!稊?shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示,2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,占GDP比重提升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛,已經(jīng)成為經(jīng)濟轉型增長的新變量。另據(jù)中國信通院報告,2022年數(shù)字產業(yè)化對產業(yè)數(shù)字化約有1:4的帶動效應,進一步考慮圍繞數(shù)據(jù)資產的評估、融資、質押等衍生市場,預計整個數(shù)據(jù)資產市場潛在規(guī)模將超過60萬億元。
數(shù)字政通(300075)一直都是數(shù)據(jù)要素市場的重要參與者。此次國家數(shù)據(jù)局的成立將對數(shù)字政通發(fā)展帶來積極影響,數(shù)字政通將以國家數(shù)據(jù)局肩負的責任為己任,深度參與數(shù)字要素市場建設,助力數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。
02
投身數(shù)據(jù)要素先鋒軍 爭當高質發(fā)展弄潮兒
數(shù)字政通是全國領先的智慧城市/數(shù)字政府核心應用與運營服務提供商。面向智慧城市/數(shù)字政府建設,形成基于CIM平臺的“一橫N縱”的業(yè)務體系。“一橫”為城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,“N縱”為黨委政府在數(shù)字政府建設方面最為關注的N個關鍵領域應用,涵蓋城市管理、城市安全運行、基層社會治理、法治政府、民生服務等核心應用以及城市停車、市政設施、綜合運營等運營服務。
隨著國家數(shù)據(jù)局的掛牌正式運行,數(shù)字政通有望成為第一批直接受益的企業(yè)。數(shù)字政通在數(shù)據(jù)要素市場有著多年的投入與發(fā)展,覆蓋了全國31個省份,共計5000多個數(shù)字化平臺建設,為數(shù)字政通沉淀和積累了大量數(shù)據(jù)資產,并擁有海量的政務數(shù)據(jù)資源的使用權和控制權,并從中總結和挖掘出了許多具有商業(yè)化和應用場景的數(shù)據(jù)資產,可以清晰地看到或推出更多的具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)產品。
數(shù)字政通的數(shù)據(jù)要素業(yè)務體系基于母公司的核心業(yè)務體系以及全資子公司保定金迪、政通城運、政通智行、通通停車、數(shù)字智通的運營加持,涵蓋包括服務類數(shù)據(jù)要素(城市市政基礎設施數(shù)據(jù)要素服務、城市數(shù)據(jù)要素綜合服務)、城市空間數(shù)據(jù)要素、業(yè)務運行類數(shù)據(jù)要素共計三個類別的生產能力?;谕陚涞臄?shù)據(jù)安全管理保障體系、數(shù)據(jù)運營及技術運維保障體系、數(shù)據(jù)要素生態(tài)保障體系對數(shù)據(jù)要素進行機制保障,同時打造要素類產品、服務類產品和工具類產品開展數(shù)據(jù)要素服務以及探索開展數(shù)據(jù)要素的流通。
2023年4月28日,數(shù)字政通在第六屆數(shù)字中國建設峰會上正式發(fā)布了《城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)要素白皮書》。圍繞數(shù)據(jù)要素的資源化、資產化、資本化,聚焦“激活數(shù)據(jù)要素潛能,增強數(shù)字經(jīng)濟動能,提升數(shù)字治理水平”,以 “一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)要素的全生命周期為核心,通過數(shù)據(jù)要素的三次價值釋放,實現(xiàn)數(shù)據(jù)支撐業(yè)務貫通,數(shù)據(jù)資源化,提升城市數(shù)字治理水平;數(shù)據(jù)推動數(shù)智決策,數(shù)據(jù)資產化,提升城市數(shù)字決策水平;數(shù)據(jù)流通對外賦能,數(shù)據(jù)資本化,實現(xiàn)市場顯性價值釋放。
03
釋放數(shù)據(jù)要素高價值 增強數(shù)字經(jīng)濟新動能
數(shù)字政通22年來一直都是數(shù)據(jù)要素市場的主力軍。圍繞智慧城市、數(shù)字政府建設,聚焦“激活數(shù)據(jù)要素潛能,增強數(shù)字經(jīng)濟動能,提升數(shù)字治理水平”目標,立足數(shù)據(jù)要素生產者、治理者、應用者三位一體的定位,不遺余力推動數(shù)據(jù)要素市場蓬勃發(fā)展。
1、數(shù)據(jù)要素生產者
數(shù)字政通基于在全國承建的5000多個數(shù)字政府核心應用平臺,為各地大數(shù)據(jù)局、城管、住建、市場監(jiān)督、政法、司法等約40個委辦局提供服務,總計沉淀了35個一級分類、174個二級分類、444個三級分類的數(shù)據(jù)要素,總體數(shù)據(jù)細項粗略估計接近10000項。自2009年中標第一個數(shù)據(jù)要素生產服務項目開始,到目前已經(jīng)深耕城市數(shù)據(jù)要素生產領域15年,累計為全國200余個城市開展服務。數(shù)據(jù)要素生產業(yè)務是公司營收的重要組成部分。去年和今年上半年,公司數(shù)據(jù)要素業(yè)務實現(xiàn)營收占比達40%。
數(shù)據(jù)要素生產業(yè)務類型廣泛、數(shù)據(jù)要素產品豐富。在城市靜態(tài)數(shù)據(jù)要素服務方面,生產涵蓋城市部件、地理編碼、CIM、激光全景、行業(yè)專題數(shù)據(jù)等數(shù)十類數(shù)據(jù)要素產品,已積累各類靜態(tài)數(shù)據(jù)要素資源近10PB。在城市動態(tài)數(shù)據(jù)要素服務方面,基于公司5000人的數(shù)據(jù)運營服務隊伍以及300余智能采集設備提供移動車載、無人機航飛、“棋驥”無人駕駛網(wǎng)格車數(shù)據(jù)采集生產服務等智能化服務,每年上報城市治理案件數(shù)據(jù)近6千萬條之外,同時提供5000TB的城市治理視頻資源數(shù)據(jù)和超過1000萬張的圖片數(shù)據(jù)。智能化采集方式極大地降低了數(shù)據(jù)要素生產成本,提高了數(shù)據(jù)要素采集類型、質量和效率,將帶來更大新的市場空間。
公司一直不遺余力加強在數(shù)據(jù)要素方面的投入力度,相關業(yè)務的市場競爭力進一步加強。2023年10月7日,公司中標天津市濱海新區(qū)泰達街道2023-2024年度數(shù)據(jù)運營服務項目,中標金額689.88萬元,項目周期一年。本項目主要服務內容是通過智能化巡查(具有智能化巡查的人工駕駛車輛和無人駕駛車輛)與人工巡查相結合的方式,對泰達街道54平方公里區(qū)域內的城市管理部件、事件類問題進行巡查和數(shù)據(jù)采集。同時,提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析服務,按要求定期提供“數(shù)字城管”運行周報、月報、專項分析報告、年度分析報告,為客戶提出可供參考的意見建議,助力城市管理部門的管理工作。
本項目是公司推出“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車新產品以來首個完全商業(yè)化運營項目,標志著公司以無人駕駛技術和AI技術賦能城市數(shù)字治理和數(shù)據(jù)要素運營新模式正式落地。目前,公司已經(jīng)完整擁有自主知識產權的L4級無人駕駛核心算法、專利及軟件包,并具備獨立的高精度地圖采集能力,結合公司產業(yè)投資基金孵化企業(yè)提供的線控底盤和已測試集成的多種車載物聯(lián)感知設備,公司的“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車已成為行業(yè)市場最具競爭力的創(chuàng)新產品,已經(jīng)初步具備大規(guī)模市場推廣的能力。未來隨著核心技術和創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務模式的進一步發(fā)展完善,我們相信“棋驥”無人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車產品在不斷滿足全國各地客戶更多需求的同時也將為公司的業(yè)績增長注入新的動力。
2、數(shù)據(jù)要素治理者 數(shù)字政通“星橋”大數(shù)據(jù)平臺是數(shù)據(jù)要素治理基礎平臺。我們從2016年就開始布局政府大數(shù)據(jù)體系建設領域,推出了政務大數(shù)據(jù)中心平臺,參與了全國100余個城市大數(shù)據(jù)平臺建設,提供數(shù)據(jù)清洗、標注、脫敏、治理、分析等能力。同時,數(shù)字政通深耕GIS領域22載,重磅推出了晶石CIM平臺1.0跟2.0,基于該平臺可以針對匯聚的空間數(shù)據(jù)要素進行治理。
3、數(shù)據(jù)要素應用者
數(shù)據(jù)分析應用服務已經(jīng)成為公司新的業(yè)績增長方向。公司承接了北京、武漢、天津等數(shù)十個項目的數(shù)據(jù)分析應用服務工作。2022年,數(shù)據(jù)分析應用服務實現(xiàn)直接收入營收400萬,2023年,截至目前已完成營收1000萬。通過組建專業(yè)數(shù)據(jù)分析師團隊,計劃對存量200余個數(shù)據(jù)要素生產項目開展數(shù)據(jù)分析應用服務專項推動工作,預期市場潛在增值空間每年數(shù)億元;另外,在城鄉(xiāng)治理數(shù)據(jù)測評服務方面,數(shù)字政通參與起草的城市運行管理服務平臺《管理監(jiān)督指標及評價標準》和《運行監(jiān)測指標及評價標準》已經(jīng)正式發(fā)布,測評業(yè)務市場有了指導依據(jù),測評服務也將越來越成為政府剛需。
2022年,數(shù)字政通在面向城市運行、創(chuàng)建文明城市衛(wèi)生城市、垃圾分類監(jiān)管等第三方數(shù)據(jù)要素應用的專項測評服務上,實現(xiàn)了2200萬的業(yè)務營收,2023年預估有至少翻倍的營收空間。
04
結語
以國家數(shù)據(jù)局成立為新起點,我國將形成以數(shù)據(jù)要素制度為基礎,以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為主線,以數(shù)據(jù)基礎設施為載體的新格局,不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻“中國方案”。
作為科技驅動的國內領先的新型智慧城市/數(shù)字政府核心應用與運營服務提供商,數(shù)字政通見證了數(shù)字中國的發(fā)展,更得益于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。未來,在國家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌規(guī)劃和領導下,數(shù)字政通將以國家數(shù)據(jù)局肩負的責任為己任,不遺余力圍繞夯實數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字治理體系與數(shù)據(jù)技術體系“三大基石”,立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,自覺把公司發(fā)展與數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國國家戰(zhàn)略緊密結合,踐行“建設數(shù)字中國,成就政通人和”企業(yè)使命,扎根數(shù)字政府行業(yè)一線、扎根數(shù)據(jù)要素市場建設、扎根數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展,以更好的服務建設更高水平的數(shù)字中國!
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